Rusia, cambios constitucionales y noticias políticas

 

*Maurizio Vezzosi (http://www.treccani.it/) / 13-2-2020

En ocasión del tradicional discurso que el Presidente de la Federación de Rusia dirigió a la Asamblea Federal a principios de año, Vladimir Putin anunció su intención de hacer algunos cambios en la constitución federal. El anuncio fue seguido por la renuncia del jefe de gobierno y presidente del partido, Edinaja Rossija (Rusia Unida) Dmitrij Medvedev : la figura no muy conocida de Michail Mišustin , ex jefe del servicio de impuestos federales, se hizo cargo del impopular Medvedev.

Entre los ministros del antiguo ejecutivo confirmados en el nuevo equipo de gobierno, en total 12 de los 21, se destacan los nombres de Sergej Lavrov (ministro de relaciones exteriores) y Sergej Šoigu (ministro de defensa). Un hecho que confirma que tanto el proyecto de cambio constitucional como la formación del nuevo gobierno no tienen nada que ver con el posicionamiento y la estrategia internacional del Kremlin, a lo que de hecho los movimientos de Vladimir Putin quieren garantizar la máxima continuidad.

La partida del Medvedev liberal parece casi querer reparar la lágrima, en particular con el Partido Comunista de la Federación Rusa (KPRF, Kommunisticeskaya Partija Rossijskoi Federatsii) y aliviar la caída del consenso producido por la reciente e impopular reforma de las pensiones y por el aumento de la ‘IVA.

Casi al mismo tiempo que se disolvió el antiguo gobierno y se formó el nuevo, también se reveló la destitución del asesor presidencial para Ucrania, Vladislav Surkov, desde el inicio del conflicto que estalló en Ucrania en 2014. Dmitrij Kozak asumió el cargo de Surkov Presencia rusa en Transnistria: no deben ignorarse los orígenes ucranianos, orígenes que sin duda facilitarán sus funciones. Sin embargo, muy poco parece destinado a cambiar la estrategia ucraniana del Kremlin en relación con esta rotación, que se puede resumir con la confirmación de la voluntad de dialogar y normalizar las relaciones con Kiev.

El nuevo gobierno y el borrador del cambio constitucional ciertamente tienen una conexión con el período posterior a Putin, es decir, con lo que sucederá después de 2024, el año en que Vladimir Putin tendrá que lidiar con el final de su cuarto mandato presidencial y el segundo consecutivo. . El rango de hipótesis sobre las formas en que Putin podría evitar abandonar la escena es muy amplio: desde el puesto de primer ministro (como sucedió entre 2008 y 2012), hasta el de jefe del Consejo de Seguridad Federal (tal vez en el modelo kazajo , en proceso de establecimiento), como presidente de una hipotética Unión de Rusia y Bielorrusia. Lo que parece probable es que no tiene intención de abandonar la escena y que quiere intervenir en la configuración institucional para asegurarse de que en el futuro el eventual nuevo inquilino del Kremlin pueda cuestionar su papel. Precisamente, este podría ser el significado que se atribuye al proyecto de modificación constitucional propuesto: entre sus objetivos está fortalecer los poderes del Parlamento, especialmente en la designación del gobierno, establecer un Consejo de Seguridad y otorgar una mayor responsabilidad a los gobernadores regionales.

Según encuestas recientes del centro de investigación social autorizado Levada , casi la mitad de los ciudadanos de la Federación de Rusia cree que el proyecto de modificación constitucional es funcional a las intenciones de Vladimir Putin. Poco menos de la mitad de los ciudadanos de la Federación creen, según el mismo centro de investigación social , que los cambios constitucionales están destinados a producir mejoras para el país. Según Levada, solo el 7% de los rusos, después de 2024, no quisiera ver de ninguna manera la figura de Putin involucrado en la esfera pública. Más de una cuarta parte de los rusos desearían verlo nuevamente en la presidencia de la Federación: un número más o menos equivalente desearía que se retirara a la vida privada. Otro 20% más o menos le gustaría a Putin con una posición institucional diferente.

Unos días después del nombramiento del nuevo gobierno, Putin dijo : “Es necesario que las personas participen en esta consulta y digan si quieren o no este cambio, y que los ciudadanos de nuestro país participen concretamente en este paso que definitivamente aceptará este cambio o rechazar. Solo después de este paso, en el que las personas se expresarán, firmaré o me abstendré de firmar el plan de modificación ».

A la espera de la consulta del referéndum, cuyos detalles se desconocen, se espera para abril, la Duma , en el primero de los tres pasos necesarios, aprobó por unanimidad el documento que contiene el proyecto de enmienda constitucional.

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